國立臺北教育大學校園霸凌防制要點

 

經106年12月27日第147次行政會議決議通過

 

• 國立臺北教育大學（以下簡稱本校）為防制校園霸凌事件，建立有效之預防機制及精進處理相關問題之需要，依教育部「校園霸凌防制準則」，特訂定本校校園霸凌防制要點（以下簡稱本要點）。
• 校園霸凌之用詞定義：

• 霸凌：指個人或集體持續以言語、文字、圖畫、符號、肢體動作或其他方式，直接或間接對他人為貶抑、排擠、欺負、騷擾或戲弄等行為，使他人處於具有敵意或不友善之校園環境難以抗拒致產生精神上、生理上或財產上之損害，影響正常學習活動之進行。
• 校園霸凌：指相同或不同學校學生與學生間，於校園內、外所發生之霸凌行為。

前項第一款之霸凌，構成性別平等教育法第二條第一項第五款所稱性霸凌者，依該法規定處理。

• 學生：指學校具有學籍、接受進修推廣教育者或交換學生。

• 通報權責：

導師、任課教師或學校其他人員，知有疑似校園霸凌事件及確認校園霸凌事件時，均應立即按校園霸凌防制規定所定權責，向校安中心通報，其通報教育部至遲不得超過二十四小時。

• 校園防制機制：

• 加強教職員工生就校園霸凌防制權利、義務之認知；學校教職員工生於進行校內外教學活動、執行職務及人際互動時，應發揮樂於助人、相互尊重之品德。校園霸凌防制應由班級同儕間、師生間、親師間、班際間及校際間共同合作處理。
• 透過平日教學過程，鼓勵及教導學生如何理性溝通、積極助人及處理人際關係，以培養其責任感、道德心、樂於助人及自尊尊人之處事態度。學校及家長應協助學生學習建立自我形象，真實面對自己，並積極正向思考。
• 對被霸凌人及曾有霸凌行為或有該傾向之學生，應積極提供協助、主動輔導，及就學生學習狀況、人際關係與家庭生活，進行深入了解及關懷。
• 教師應啟發學生同儕間正義感、榮譽心、相互幫助、關懷、照顧之品德及同理心，以消弭校園霸凌行為之產生。教師應主動關懷及調查學生被霸凌情形，評估行為類別、屬性及嚴重程度，依權責進行輔導，必要時送學校防制校園霸凌因應小組確認。

• 校園安全規劃：

• 為防制校園霸凌，準用校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則第四條、第五條規定，定期檢視(改善)校園危險空間，並將校園霸凌防制納入校園安全規劃。
• 依教育部「校園霸凌防制準則」規定，學校應組成防制校園霸凌因應小組，組成及任務詳如第六點。
• 召開防制校園霸凌因應小組會議時，得視需要邀請具霸凌防制意識之專業輔導人員、性別平等教育委員會委員、法律專業人員、警政、衛生福利、法務等機關代表及學生代表參加。
• 全面加強學校師生對校園霸凌防治與權利義務之認知。各級教師應主動參與學校各種防制校園霸凌之措施、機制、培訓及研習。
• 利用各項教育及宣導活動，鼓勵學生對校園霸凌事件儘早申請調查或檢舉，以利蒐證及調查處理。
• 校園霸凌防制應由班級同儕間、師生間、親師間、班際間及校際間共同合作處理。

• 本校因應小組組成如下：

• 召集人由副校長擔任，委員由主任秘書、學務長、三院院長、生輔組組長、校安組組長、諮商心理師及學生代表各一名擔任；執行秘書由校安組組長兼任；幹事由校安組承辦人員擔任。因應小組成員工作職掌如附件一。
• 如遇校園霸凌事件，邀請相關系(所)主管、所屬班級導師及系(所)輔導員列席。

• 校園霸凌防制之相關作法：

校園各單位應以預防為原則，分別採取下列防制機制及措施，積極推動校園霸凌防制工作：

• 彈性調整及運用學校相關人力，擔任學生事務及輔導工作，並督導建構友善校園環境。
• 加強實施學生法治教育、品德教育、人權教育、生命教育、性別平等教育、資訊倫理教育、偏差行為防制及被害預防宣導，奠定防制校園霸凌之基礎。
• 將學生法治教育、品德教育、人權教育、生命教育及性別平等教育融入課程，並適時於相關課程結合重大事件實施機會教育。
• 結合學生社團及相關單位辦理多元活潑教育宣導活動，深化學生法治教育、品德教育、人權教育、生命教育及性別平等教育。
• 辦理教師法治教育、品德教育、人權教育、生命教育及性別平等教育相關研習，增強教師知能。
• 每學期藉由推動「友善校園週」，規劃辦理以反霸凌、反毒等為主軸的相關系列宣教活動。

• 校園霸凌之申請調查及處理程序：(附件三)

• 疑似校園霸凌事件之被霸凌人或其法定代理人（以下簡稱申請人），得向行為人於行為發生時所屬單位申請調查。單位於受理申請後，應於三日內召開防制校園霸凌因應小組會議，開始處理程序，並於受理申請之次日起二個月內處理完畢，以書面通知申請人調查及處理結果。並告知不服之救濟程序。
• 導師、任課教師或學校其他人員知有疑似校園霸凌事件時，申請人或檢舉人得以言詞、書面或電子郵件申請調查或檢舉；其以言詞或電子郵件為之者，受理單位應作成紀錄，經向申請人或檢舉人朗讀或使其閱覽，確認其內容無誤後，由其簽名或蓋章；申請人或檢舉人拒絕簽名、蓋章或未具真實姓名者，除學校已知悉有霸凌情事者外，得不予受理。（申請調查表如附件二)
• 調查時，應給予雙方當事人陳述意見之機會；當事人為未成年者，得由法定代理人陪同。
• 避免行為人與被霸凌人對質。但基於教育及輔導上之必要，經防制校園霸凌因應小組徵得雙方當事人及法定代理人同意，且無不對等之情形者，不在此限。
• 完成調查後，確認校園霸凌事件成立者，應立即啟動霸凌輔導機制，並持續輔導行為人改善；行為人非屬本校學生時，應將調查報告，移送行為人現所屬單位處理。
• 行為人經定期評估未獲改善者，得於徵求法定代理人同意後，轉介專業諮商、醫療機構實施矯正、治療及輔導。
• 確認成立校園霸凌事件後，行為人應依學生獎懲辦法處理霸凌事件成因，檢討學校相關環境及教育措施，立即進行改善，並針對當事人之教師提供輔導資源協助；確認不成立者，仍應依本校學生獎懲辦法處理，並進行輔導管教。
• 校園霸凌事件情節嚴重者，應即請求警政、社政機關（構）或檢察機關協助並依相關規定處理。

• 校園霸凌之申復及救濟程序：

• 將調查及處理結果，以書面通知申請人及行為人時，應一併提供調查報告，並告知不服之申復方式及期限。
• 申請人或行為人對學校調查及處理結果不服者，得於收到書面通知次日起二十日內，以書面具明理由，向學生申訴評議委員會或校安中心提出申復；其以言詞為之者，應作成紀錄，經向申請人或行為人朗讀或使閱覽，確認其內容無誤後，由其簽名或蓋章。
• 受理申復後，應交由防制校園霸凌因應小組於三十日內作成附理由之決定，以書面通知申復人申復結果。
• 申請人或行為人對於學校處理校園霸凌事件之申復決定不服，或因校園霸凌事件受學校懲處不服者，得向學生申訴評議委員會提起申訴，或依訴願法、行政訴訟法提起其他行政救濟。

• 禁止報復之警示：

校園霸凌事件調查處理過程中，為保障行為人及被行為人(以下簡稱當事人)之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，必要時得為下列處置，並報主管機關備查：

• 彈性處理當事人之出缺勤紀錄或成績評量，並積極協助其課業，得不受請假、學生成績評量相關規定之限制。
• 尊重被行為人之意願，減低當事人雙方互動之機會；情節嚴重者，得施予抽離或個別教學、輔導。
• 為避免行為人及其他關係人之報復情事，應藉由品德、法治相關教育座談，加強行為人知法、守法觀念，以預防、減低或杜絕行為人再犯。

• 隱私之保密：

• 學校基於調查之必要，得於不違反保密義務之範圍內，另作成書面資料，交由行為人、被行為人或受邀協助調查之人閱覽或告以要旨。
• 學校就當事人、申請人、證人或協助調查人之姓名及其他足以辨識身分之資料，應予保密。但基於調查之必要或公共利益之考量者，不在此限。
• 依上述規定負有保密義務者，包括學校參與調查處理校園霸凌事件之所有人員。
• 依前項規定負有保密義務者洩密時，應依刑法或其他相關法規處罰。
• 記載有申請人、當事人、檢舉人、證人及協助調查人姓名之原始文書，應予封存，不得供閱覽或提供予偵查、審判機關以外之人。但法規另有規定者，不在此限。
• 調查處理校園霸凌事件人員，就原始文書以外對外所另行製作之文書，應將申請人、當事人、檢舉人、證人及協助調查人之真實姓名及其他足以辨識身分之資料刪除，並以代號為之。

• 其他校園霸凌防制相關事項：

• 學務單位及人事室應將本規定之校園防制機制相關內容，納入學生手冊及教職員工聘約中。
• 本校教職員工違反本防制規定者，應視情節輕重，分別依成績考核、考績或懲戒等相關法令規定予以懲處。
• 校園霸凌事件調查處理完成，調查報告經防制校園霸凌因應小組議決後，應將處理情形、調查報告及防制校園霸凌因應小組之會議紀錄，報教育部校安中心。

• 本要點經行政會議通過，陳請校長核定後實施。

 

【附件一】